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为什么说建筑行业资质的发展趋势是“做减法”?
来源: | 作者:沪桂资质中心 | 发布时间: 2019-04-26 | 198 次浏览 | 分享到:
日前,国务院印发了《促进建筑业持续健康发展的意见》。与之前住房和城乡建设部发布的《关于推进建筑业发展改革的若干意见》及后续各文件的内容相比,仍有一些新的规定。
日前,国务院印发了《促进建筑业持续健康发展的意见》。与之前住房和城乡建设部发布的《关于推进建筑业发展改革的若干意见》及后续各文件的内容相比,仍有一些新的规定。

行业最关注的行业管理基础体系框架——企业资质和职业资格管理的基本体系框架是否有明确的方向呢?


深化建筑业的简政放权政策

住建部文里提出“坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向”,国务院文在第二部分提出“优化资质资格管理,简化建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。”

强化的含义还有一个要求:加强对个体执业资格的管理,明确注册执业人员的权利、义务和责任,加大对执业责任的追究力度。有序发展个体执业机构,推进个体执业保险制度建设。个人执业制度已进入实质性阶段。目前注册建筑师都有相应的制度设计,而其他注册建筑师还不清楚。

不必要的和可简化的

以下哪一项将首当其冲:勘察、咨询、设计、施工、成本和监理

事实上,简化和合并类似项目的工作已经进行了两年。无论是《建筑企业资质标准》还是尚未颁布的《工程设计企业资质标准》,都采取了一些措施。一些专业和特殊资格被取消、合并和简化。这是否足够?

淡化与优化有着不同的内涵。淡化是一个渐进转化的过程。表面上的优化只是在量变的范围内,没有质变的强制性要求。事实上,它给了一个过渡时期。优化的弹性很大,主要取决于上述要求的刚性和下面灵活性,这决定了动作的大小和最终时间点的到达。

完善工程建设组织模式

住房和城乡建设部在发文中提出以下监理建议:分类指导不同投资类型工程项目监理服务模式发展;调整强制监理工程范围;具有监理资质的工程咨询服务机构开展项目管理。在国务院发文中,提出了培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育具有国际水平的全过程工程咨询企业。

全过程工程咨询的新概念与原来的提法相比,与原来相比发生了很大的变化。然而,“整个过程”这个新词似乎有点熟悉:

第一个熟悉点:

2016年12月30日,江苏省住房城乡建设厅印发《关于推进工程建设全过程项目管理咨询服务的指导意见》,提出了全过程项目管理咨询,要充分整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、造价咨询、工程监理等相关咨询服务,引导建设单位将项目管理咨询服务的全过程委托给企业;实施项目管理咨询服务全过程的企业,应当具备与所承担项目规模相适应的一项或多项项目监理资格,并具备相应的前期咨询、招标代理、造价咨询等资格。这里不包括设计,但其他业务只需要一个资格。