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建筑劳务资质各地陆续取消,对建筑业产生何种影响?
来源: | 作者:沪桂资质中心 | 发布时间: 2019-01-29 | 340 次浏览 | 分享到:
近年来随着建筑业的蓬勃发展,现有的建筑劳务资质已成为影响建筑业发展的一大障碍...
近年来随着建筑业的蓬勃发展,现有的建筑劳务资质已成为影响建筑业发展的一大障碍:严重的非法分包和转包现象;建筑行业劳务用工性质单一,缺乏专业技术工人;此外,农民工合法权益的保护问题也受到了影响,这引起了社会的广泛关注。因此,改变我国劳动服务用工资质的现状成为了近两年来我国建筑主管部门的政策方向。


按照《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,2020年建筑工人施行实名管理制度落实后,建筑企业将通过信息平台自行招工,这也意味着长期活跃于建筑劳动力市场的劳务企业将失去用工的机会。这将对原有的劳务行业关系产生巨大影响。

1.劳务工人

17年11月7日,住建部正式发布了《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,提出建立行业从业人员职业教育培训体系。

18年5月9日发布的《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》明确将于2020年1月1日在全国范围内对建筑工人管理信息服务平台进行登记,并且规定未经基本职业技能培训的建筑工人不得进入施工现场,建筑施工企业不得聘用未登记人员从事与建筑工程有关的活动。

这两个文件都对新时期建筑工人的技术水平提出了新的要求,但实际上,目前国内的建筑工人普遍没有接受过相关的技术培训,而且从事的都是一些非技术类的体力劳动。由于农民工受教育程度的限制,客观上根本不存在考取相关资格证书的能力。因此,取消施工劳务资质,无疑会大大减少劳务工人队伍的数量。

2.劳务承包商

当城市发展需要大量的农民工和农村剩余劳动力急需去城市找工作,作为一个工作介绍满足供需两方面的需求,劳务承包商的出现具有历史性。

虽然法律规定农民工是建筑企业的直属员工,与建筑企业有劳动关系,但实际情况是建筑企业很少与农民工有直接的劳动合同关系。在大多数情况下,劳动合同是承包商与建筑企业之间签订的,然后是承包商与农民工之间签订的,事实上,在大多数情况下都是口头协议。

此外,在我国建筑法中,劳务承包人从来没有明确的法律地位。这是走建筑业政策规定制度上擦边球。近年来,农民工讨薪事件引起了社会各界的广泛关注,主要都与劳务承包人有关。幸运的是,在相关制度的建设中,我国主管部门一直保持着推动和完善。取消施工劳务资质后,劳务承包人的角色在建筑市场也将消失。


3.对建筑劳务公司

住房城乡建设部在《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》中明确指出:(1)取消建筑劳务资质的审批,设立专业施工企业资质;(2) 禁止用劳务分包的形式取代劳动合同,拒绝第三方代理合同,在2020年将实现劳务劳动合同的全覆盖。